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关于征求《江山市蓝领公寓建设和使用管理暂行办法(征求意见稿)》意见的通知

为了进一步增强规范性文件制定的民主性和透明度,提高规范性文件制定质量,现将《关于江山市蓝领公寓建设和使用管理暂行办法(征求意见稿)》全文公布,征求社会各界意见。有关单位和各界人士可以在2019年5月19日前,通过以下方式提出意见:

一、通过信函方式将意见寄至:江山市南三街1号,江山市经信局办公室,邮编324100;

二、通过电子?#22987;?#26041;式将意见发送至:[email protected]


           江山市蓝领公寓建设和使用管理暂行办法

      (征求意见稿)

 

第一章 总则

第一条  为进一步优化我市产业发展环境,着力解决产业人才住房保障问题,引留更多的蓝领人才在江就业,根据《关于加快人才集聚激发人才创业创新活力的若干政策意见的通知》(市委发〔2017〕25号),特制定本办法。

第二条  本办法所称蓝领公寓是指按照“价格要低、户型要简、售房要限、产城要融、政企要联”的原则,通过国有土地出让?#33539;?#25237;资主体建设,限定选址区域、建设标准、销售价格和限制条件,面向我市符合条件的企业蓝领人才供应的政策性商品住房。本办法所称蓝领人才,是指具有一定的专业知识或?#23492;埽?#24182;在企业研发生产、经营管理一线实?#20351;?#20316;的人员。

第三条  蓝领公寓的规划、建设、使用、管理等事项由江山市人才公寓建设和管理领导小组及其办公室(以下简称领导小组办公室)统筹规划和协调。具体职责?#27490;ぃ?/p>

市委人才办指导蓝领公寓相关政策制定,提出建设指标和推进计划。

市住建局负责蓝领公寓的日常管理工作(建设、销售、装修、使用)。

市经信局负责蓝领公寓相关政策制定、解释,负责工业企业资格(“亩均效益”综合评价结果)审查。

市人力社保局负责蓝领公寓的申购资格(年龄、学历、职称、职业资格、劳动合同)审查。

市?#20351;?#23616;负责蓝领公寓规划选址、土地指标落实、规划条件和土地出让条件设置、建筑设计方?#24178;?#26597;、不动产登记等工作;负责申购资格(家庭住房、购房记录)审查。

市税务局负责申购资格(社保缴纳)、研发设计与科技服务企?#30340;?#20027;营业务收入审查,负责奖励资格企业?#21040;?#31246;金审查工作。

市统计局负责企业(规模以上工业、服务业和限额以上商贸业、有资质的建筑业)资格审查。

市农业农村局负责农业龙头企业资格审查。

市民政局负责申购资格(婚姻状况)审查。

 

第二章  规划建设销售

第四条  综合考虑城市交通、产业布局、公?#25165;?#22871;和产城融合等因素,蓝领公寓规划选?#20998;?#28857;工业平台区域。户型设计以二居室(单套建筑面积约70平方米)为主,三居室(单套建筑面积约90平方米)为辅。建设规模和分期计划根据蓝领人才住房需求和土地供应实?#26159;?#20917;?#33539;ā?/p>

第五条  蓝领公寓每期项目建设用地采用公开?#20449;?#25346;牌方式出让,出让时明确蓝领公寓销售价格、购买对象、户型面积、建筑面积、建设标准、产权回购等限制性条件。土地出让条件和?#21495;?#26041;式由领导小组办公室牵头?#20351;妗?#20303;建、物价等部门设定,报领导小组审核通过后纳入土地出让方案。土地出让合同中明确约定限制性条件、项目开(竣)工时间、建设期限、交付时间和违约责任等内容。

第六条  开发建设单位按土地出让明确的限制性条件编制规划和建筑设计方案、销售方案(含蓝领公寓一房一价价目表),经领导小组办公室牵头组织会审通过后实施。项目配套的公共服务设施和市政基础设施,应与住宅同步建设,同步交付使用。蓝领公寓每期出售价格(销售合同均价)以保本微利为原则(原则上按综合成本加10%利润)设定,单?#36164;?#38469;销售价格按住房楼层、朝向、位置等因素,在上下不超过10%的幅度内?#33539;ǎ?#25353;规划配置的车位和商业设施等由开发建设单位自行定价销售。开发建设单位不得强制搭售其他服务、产品,不得捆绑精装修。

 

第三章   申购条件

第七条  申购人须同时符合以下条件:

(一)男40周岁以下、女35周岁以下;

(二)普通高校大专以上学历,或具有准入类职业资格、水平评价类初级以上专业技术资格、中级工以上?#23492;?#36164;格;

(三)与本市企业签订劳动合同3年及以上,并在本市企业实?#20351;?#20316;累计缴纳社保满1年;

(?#27169;?#26412;人及其配偶、未成年子女在江山市?#34892;?#22478;区、蓝领公寓所在集镇规划区无国有产权住房、集体自建房及购房记录。因离异导致无住房的,离异时间满5年方可参与认购。

第八条  申购人所在企业须符合以下条件:

企业所属行业及上年度规模

规模以上工业企业或上年度“亩均效益”综合评价B类规下工业企业;

规模以上服务业企业,其中研发设计与科技服务企?#30340;?#20027;营业务收入200万元及以上。

3.限额以上商贸业企业;

4.有资质的建筑业企业;

5.江山市级以上农业龙头企业(如按行业分类属工业或商贸业的,按行业分类归类)。

(二)纳入我市企业综合评价体系的企业,上年度“亩均效益”综合评价不属D类。

第九条 优先和奖励条件

(一)优先条件

符合申购条件人员同时获得江山市级以上“劳动模范”、“工匠”称号。

奖励条件

对上年度?#21040;?#31246;金500万元以上的工业企业(单个纳税主体),给予奖励名额,奖励名额总数不超过当期推出房源总额的30%,单家企?#21040;?#21169;名额根据?#21040;?#31246;金按比例?#33539;ǎ?#21333;家企业?#21040;?#31246;金/奖励企业?#21040;?#31246;金总额×奖励总名额),户型比例按当期推出房源的户型比例计,计算结果出?#20013;?#25968;点的,取整数计,单家企?#21040;?#21169;名额不高于本企业取得申购资格总人数。

 

第四章  申购程序

第十条  蓝领公寓的认购必须在“公开、公平、公正”的原则下进行,申报认购时按下列程序办理:

(一)发布通知

领导小组办公室根据每期蓝领公寓的建设?#25165;牛?#22312;市政府政务公开网站、《今日江山》等渠道发布申?#21644;?#30693;及销售公告,销售公告内容包括房屋位置、数量、价格、开发建设单位及销售时间、地点、方式等。

申请初核

符合条件的用人企业组织有申购意向并符合申购条件的蓝领人员填写申请表(附件1),并对申请材料进行初核,提出初核意见后统一向住建局(行政服务?#34892;?#20303;建窗口)提交申请资料。

(三)资格复核

领导小组办公室牵头经信局、人社局、?#20351;?#23616;、住建局、税务局、民政局对用人企业提交的申请材料进行审核,?#33539;?#29992;人企业和申请人是否符合申购条件。

(?#27169;?#36164;格公示

通过资格复核符合条件的申购人取得申购资格,入围名单在市政府政务公开平台上公示5天,对公示无异议或异议不成立的,正式取得准购资格,发放准购资格?#23616;ぁ?/p>

(五)摇号选房

蓝领公寓项目取得《商品房预售许可证》后,领导小组办公室组织公开摇号现场选房,取得准购资格人员持本人身份证、准购资格?#23616;?#22312;规定的时间内到场。在当期推出房源总量内,先?#25165;?#20248;先资格人员按摇号排序选房;其次?#25165;?#22870;励资格人?#20445;?#25353;企业?#21040;?#31246;额高低排序,由企业自行?#33539;?#20869;部排序选房(附件2);优先和奖励资格以外的?#35789;?#20313;房?#35789;?#37327;摇号?#33539;?#36873;房顺序。享有奖励资格企业申购人数多于奖励名额的,差额人员与其他申购人员一起参加摇号。摇号过程由公证人员现场公证,具体摇号规程由领导小组办公室另行制定,在实施摇号前向社会公布。未在规定时间内到场视为自动放弃,无正当理由放弃购房累计达两次的,其今后的购买申请不再受理。

(六)签约备案

选定房号的认购人必须在规定的时间内持相关材料与开发建设单位签订购房合同,交纳购房款和相关税费,购房合同中注明产权管理的相关规定和处置办法、违约责任。签约结束后,开发建设单位将签?#35760;?#20917;报领导小组办公室备案,住建部门根据领导小组备案证明和房地产交易相关规定办理购房合同网上备案?#20013;?#23454;?#20351;?#25151;人数量未超过当期房?#35789;?#37327;的,剩余房源可不限定受理购?#21487;?#35831;时限,由领导小组办公室发布剩余房源信息并随时受理申请,对通过资格复核的申请人?#20445;?#24320;发建设单位根据先到先购的原则进行销售。对建立住房公积金制度的单位和个人,可按规定向衢州市住房公积金管理?#34892;?#27743;山分?#34892;?#30003;请抵押贷款,对符合商业银行贷款条件的可按规定向银行申请抵押贷款。

 

第五章  管理服务

第十一条  蓝领公寓购房人拥有全部产权份额,但有限制条件,购房人购买蓝领公寓未满5年(自不动产权登记之日起)不得上市交易;满5年需上市的,交易对象须符合蓝领公寓申购条件并取得准购资格?#23616;ぁ?#23545;购买蓝领公寓后继续服务江山满5年的(按缴纳社保时间计算),购房人可自愿向开发建设单位申请回购,回购价格为原购房价加利息(按同期人民银行定期存款利?#22987;疲?#22238;购房继续面向符合条件的蓝领人员选购。

第十二条 蓝领公寓产权登记?#20445;?#30331;记机关应在不动产登记簿上注明“蓝领公寓”字样及购房价、限制时间、限制条件。购房人在限制期内转让房屋产权的,登记机关须凭领导小组办公?#39029;?#20855;的书面意见办理转让?#20013;?/p>

第十三条  因继?#23567;?#31163;婚、法?#21495;?#20915;发生蓝领公寓权属转移的,可办理转移登记?#20013;?#25151;屋权属性质、限制条件不变。

第十四条  购房人签订购房合同须同时与住建部门指定的蓝领公寓管理单位签订居住协议,明确使用和管理相关规定,不得改变房屋用途。管理单位应结合社会化物业服务做好蓝领公寓管理服务工作。

第十五条  申请人弄虚作假、以不正当手段骗取蓝领公寓准购资格的,取消其购买资格,已购房的,由领导小组办公?#19968;?#21516;有关部门责令其退回,不良信息记入其信用档案,今后不再受理其申请;所在企业参与弄虚作假的,3年内停止该企业享受各类人才优惠政策;相关部门工作人员滥用职权、徇私舞弊的,依法依纪追究责任。

第六章   附则

第十六条  已享受廉租住房、公共租赁住房等其他住房保障的,需在申请时?#20449;?#33258;愿退出廉租住房、公共租赁住房,并在签订购房合同前退出。

第十七条  购买蓝领公寓享受商品住房的落户和义务教育政策,购房人员及配偶不再享受我市其他住房保障政策。

第十八条  本办法自发文之日起施行,由江山市人才公寓建设和管理领导小组办公室负责解释。

 


附件:1.蓝领公寓购买申请表

           2.蓝领公寓奖励购买资格名单


附件.doc

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